12-15.ADDC
28.B【解析】从文中的“太后垂帘听政”与“恭亲王奕诉为议政王”,可以看出这个体制最大的特征是皇太后与奕诉联合主政。政变主要是宗室贵族同帝胤贵族的矛盾与拼杀,第二次鸦片战争失败不是政变的直接原因,A项错误。“相权”是指军机处,政变后依然发挥作用,C项错误。政变后议政王奕诉总揽朝政,担任领班军机大臣,军机大臣有满族两人、汉族两人,但实权皇太后总裁懿定,后来逐渐演变为慈禧独揽朝政的局面,D项错误
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